Quels pays africains sont parvenus aux objectifs de Maputo sur l’agriculture ?

(Agence Ecofin) - Réunis au Mozambique en 2003 sous l’égide de l’Union africaine, les pays africains se sont engagés, dans la déclaration dite de Maputo, à attribuer avant 2008 au moins 10% de leur budget national à l’agriculture et au développement rural. Depuis, et particulièrement à partir de 2008/09 avec la hausse des prix alimentaires où l’investissement dans l’agriculture est revenu sur le devant de la scène, où en sommes-nous ?

En moyenne annuelle sur 2003-2010, 7 pays africains ont atteint ou dépassé les 10% du PIB. Il s’agit du Burkina Faso, de l’Ethiopie, de la Guinée, du Malawi, du Mali, du Niger et du Sénégal (source : ReSakss, 2011 Ator, Country Sakss report, and 2012 Plan). C’est mieux que sur la moyenne de 1995-2003 où seulement le Burkina Faso, le Mali et le Niger remplissaient ce critère.

En outre, quelques pays, sans atteindre l’objectif de 10%, ont augmenté leurs dépenses dans l’agriculture, c’est notamment le cas du Soudan, de la Zambie et du Zimbabwe. Et pour certains, elles ont diminué.

Le rapport note qu’à l’exception de l’Ethiopie, aucune des 9 économies importantes n’ont atteint l’objectif.

Si le rapport indique que la croissance de la productivité agricole en Afrique a été impressionnante depuis le milieu des années 80, il nuance cette performance par le fait qu’elle ne représente qu’un simple rattrapage avec les niveaux atteints dans les années 60. La recherche et le développement (R&D) dans l’agriculture ainsi que les infrastructures ont pâti d’un manque de financement, en particulier public. Ainsi, seulement 8 sur 31 pays étudiés ont atteint l’objectif du Nepad d’allouer 1% du PIB agricole à la R&D en 2008. Ce sont la Mauritanie, l’Ouganda, le Kenya, le Burundi, l’Afrique du Sud, la Namibie, l’Ile Maurice et le Botswana. A l’exception du Kenya et de l’Afrique du Sud, les autres économies importantes dépensent moins de 0,5% à la R&D dans l’agriculture.