Zimbabwe: une nouvelle loi empêche les institutions de détenir plus de 25% des banques

(Agence Ecofin) - Après avoir échappé de justesse à la loi sur l'indigénisation qui oblige les entreprises non zimbabwéennes à transférer 51% de leurs capitaux à des investisseurs noirs locaux, les banques étrangères opérant au Zimbabwe risquent de pâtir d’une nouvelle réforme visant officiellement à améliorer la gouvernance des établissements des crédits. Un projet de loi amendant la loi bancaire en vigueur dans le pays interdit, en effet, aux institutions de détenir plus de 25% d'une banque sans l'autorisation du ministre des Finances, rapporte l’agence Bloomberg. Les actionnaires individuels ne seront plus, quant à eux, autorisés à détenir plus de 5%, selon le «Banking Amendment Bill» dont Bloomberg a obtenu une copie.

Le groupe britannique Barclays détient 67,71% de Barclays Zimbabwe, tandis que Standard Chartered Bank et Standard Bank contrôlent à 100% leurs filiales dans ce pays d’Afrique australe.

Le nouveau projet de loi interdit, par ailleurs, aux banques d'acheter leurs propres actions ou de consentir des prêts en utilisant leurs propres actions à titre de garanties.

Les nouveaux amendements visent à améliorer la gouvernance des établissements de crédit et à assurer une meilleure surveillance des holdings bancaires par les autorités de régulation, selon le projet de loi.

Le ministre zimbabwéen des Finances Patrick Chinamasa avait déclaré, fin avril, dernier que les banques étrangères actives au Mozambique ne sont pas concernées par la loi sur l’indigénisation. «Le Zimbabwe permettra aux investisseurs étrangers de conserver des participations majoritaires dans les banques, pour l'instant, parce que les locaux ne disposent pas d'argent pour acheter des actions dans les établissements de crédits», avait-il affirmé.

L’exemption accordée aux banques marque, selon les observateurs, le début d’un assouplissement de la politique de Black Economic Empowerment très chère au président Robert Mugabe, alors que le pays connaît une grave crise de liquidités consécutive à l’assèchement des investissements et des financements étrangers.